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沂水爭上 遊搶先一步旅遊開發
經濟導報記者 段海濤 莊會曉 沂水報道青草、綠樹、紅瓦，整潔的街道，隨處可見的景點，整個小城如同一座開放的景區———這是省級旅遊強縣沂水給經濟導報記者的第一印象。“沂水旅遊正在從現象向模式轉變，並計劃通過升級轉型，打造鄉村旅遊度假區等，最終實現全域旅遊。”沂水縣旅遊局局長傅建軍向導報記者介紹說，沂水已累計建成開放景區12處，其中4A級6處，是全省4A級景區最多的縣。旅遊業的快速發展，也輻射帶動瞭餐飲娛樂、中介服務、信息咨詢、現代物流等相關服務業，2011年沂水共接待遊客545萬人次，實現旅遊總收入53億元。“截至6月底，景區接待遊客人數20萬人，實現旅遊收入1200餘萬元。”雪山彩虹谷景區總經理牛健告訴導報記者，在今年整體經濟環境不好、出遊人數減少的大背景下，這算是不錯的成績瞭。在牛健看來，這與天然地下畫廊、雪山彩虹谷、沂蒙山根據地3傢企業聯手成立山東親情沂蒙旅遊集團不無關系。“抱團取暖、共用客源”，使親情沂蒙旅遊集團與龍崗旅遊集團產生協作效應，增添瞭兩條不同特色的“兩日遊”線路，全縣“兩日遊”客流量大幅增加。沂水旅遊發展到今天，正是得益於堅持走這種“區域整合、優勢互補、共塑品牌”的集群式發展道路。借旅遊打響城市品牌後，沂水利用該縣作為沂蒙革命老區，被國傢列為參照執行中部國傢扶持政策的地區、山東省縣域金融創新發展試點等政策優勢，通過加大技改等方式做強工業，清沂山石化、道一石化等一批投資過10億元、20億元的化工類大項目紛紛落戶。“通過技術改造、招商引資、自主創新等措施，沂水自造優勢，正全力打造食品、機械、化工、礦產加工‘四大板塊’。”沂水縣經信局副局長武光坤對導報記者說。旅遊富民臨近下午5時，位於沂水縣城附近的雪山彩虹谷景區門口，三三兩兩的遊客正漫步走出景區。據導遊小王介紹，工作日期間遊客人數相對較少，但當天他們還是接待瞭20餘個旅行團，每個團人數在50-100人之間，再加上散客，遊客總人數也達2000多人。“沂水境內沒有什麼奇山怪石、瀑佈流水，自然景觀比不上省內很多地方，旅遊產業之所以能做得這麼好，首先是政府重視，搶先一步搞開發，整體對外推介；再者就是對旅遊景區開發沒有限定模式，這才造就瞭沂水旅遊從無到有的局面。”沂水縣旅遊局工會主席宋光琳說。據瞭解，雪山和泰山、沂山一脈相承，原本隻是一處縣城近郊生態型森林公園，景觀也很一般。但沂水鎮150名股東看到瞭旅遊發展的魅力，毅然投資3000萬元參與開發，依靠已發展起來的山東地下大峽谷和天然地下畫廊輻射帶動，突出參與性，巧用山勢，通過實施人工降雨，創造出晴天幽谷現彩虹的奇觀美景，打造成如今的4A級景區———雪山彩虹谷景區。宋光琳介紹說，在旅遊產業初見成效之後，沂水縣針對當前單一景區建設已難以適應現代旅遊市場發展需求的新形勢，堅持走“區域整合、優勢互補”的集群式發展路子，規劃完善瞭地質奇觀觀光、地域文化體驗、生態休閑度假三大旅遊景區產品體系，涉及17個景區產品項目，規劃總投資76億元。僅今年上半年，沂水全縣各景區共接待遊客310萬人次，實現旅遊總收入29.8億元。旅遊業的繁榮，也成瞭有效的富民工具。目前，已規劃以天然地下畫廊景區為帶動的院東頭萬畝山茶板栗園、以沂蒙山根據地景區為帶動的王莊萬畝大櫻桃園等10處林果題材的農業旅遊區，2011年僅線路采摘活動就吸引遊客80萬人次。此外，農傢樂、各具特色的旅遊產品等也快速興起。“圍繞院東頭5A級景區打造和天上王城春秋古墓開發，下一步將努力樹立‘山東好客、沂水情長’地域旅遊形象品牌。”傅建軍說，通過突出靈山秀水，豐富文化內涵，沂水將努力實現由景區為中心向區域和城市為中心轉變，全力打造全國優秀旅遊目的地。工業強縣旅遊業綜合性強、關聯度高、產業鏈長，對相關產業具有多元拉動效應。導報記者采訪瞭解到，利用旅遊業的發酵效應，沂水在打造城市名片、調整產業結構、擴大招商引資方面取得瞭顯著效果。“占地270畝、投資12.5億元、年產30萬噸碳四的一期項目已經在6月底試生產。”在沂水縣廬山專業化工園區，黃山鋪鎮副鎮長陳加永指著高聳的石化加工設備向導報記者介紹說，道一石化項目從淄博引進，總投資32.5億元，分三期建設，全部投產後年可實現銷售收入116億元，稅收4.7億元，目前年產20萬噸二甲醚、5萬噸碳酸二甲脂的二期項目正在建設，計劃明年2月份投產。“道一石化屬精細化工項目，原料從液化氣開始，基本沒什麼污水，投入大、效益高，也不會對沂水的整體旅遊環境造成影響。”陳加永說。“一手抓招商引資培育新項目，一手抓技改升級拉長產業鏈條，沂水正全力推動工業產業優化升級。”武光坤介紹說，利用投資“窪地”效應和城市品牌效應，沂水近年來已成功引進瞭山水水泥、山東玻纖、昆達生物、威普斯橡膠、道一石化、清沂山石化、中怡三氯蔗糖等一大批投資規模大、科技含量高、產業帶動能力強的大項目、好項目。在引進新項目的同時，老項目的升級改造也在如火如荼地進行。在青援食品有限公司廠區，一輛輛裝滿渣土的卡車不時經過，帶起一陣陣塵土，新產區產能提升項目正緊鑼密鼓地進行。“以前的生產線能耗高、物料高，采用的是人海戰術，成本高、利潤少，而新生產線可以把人工從1200人壓縮到300人，休閑食品也可以獲得更大的利潤空間，”青援集團副總裁張建華向導報記者介紹說，“青援食品將以休閑食品、方便食品、調味品為方向，向營養型幫助你中古車貸條件一定要看這篇文章、保健型發展。”據武光坤介紹，2011年，全縣361傢規模以上工業企業實現產值560億元、利稅51億元，分別是2006年的4.3倍和5.2倍。今年1-6月份，規模以上企業中銷售收入過億元企業達78戶，比去年同期增加38戶，其中過5億元的企業10戶，比去年同期增加3戶。政策助力由於一些鄉鎮地處偏遠、基礎薄弱、缺資源、少資金，沂水縣在發展縣域經濟時曾備受困擾，然而鎮域之間“飛地經濟”的做法讓這一問題迎刃而解，還讓全縣經濟走向瞭聚集發展、集約發展之路。“我們鎮離廬山工業園有10多公裡，不過，招商引資的項目落戶到園區，稅收等還是我們拿大頭。”陳加永笑著說，統一落戶縣工業園，解決瞭招商項目不願下鄉、配套不完善、土地不夠用等一系列問題，也保證瞭鄉鎮之間的均衡發展。據瞭解，沂水投入建設資金6億元，設立瞭濱河、城北等7個項目集中區。實行銀行信貸比較/銀行小額貸款婉拒的負面表列有幾項/銀行信貸比較“誰招商、誰受益，誰落地、誰受益”的財力分享政策，落戶縣工業園區的項目所實現的地方財政收入，由招商引資鄉鎮和落地鄉鎮按7∶3分享，實現瞭資源互補、互利共贏。針對各地都比較頭疼的用地、融資等問題，一方面，沂水縣積極開展農村建設用地復墾工作，有效保證瞭全縣工業發展用地所需，形成瞭土地復墾、耕地增加、置換利用的良性循環；另一方面，縣財政每年安排5000萬元建立完善企業過橋資金和貸款風險補償等機制，激發瞭各金融機構競相投放的積極性。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-07-30/144105046.html
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